金算盘34900开奖结果一 中国城市治理研究的学术史梳理

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  内容摘要:中国城市治理研究的学术史梳理吴晓林伴随城市化的快速推进,国内学界对城市治理的研究有了长足进展。

中国人民大学、复旦大学、南开大学、中山大学、山东大学等高校陆续成立了城市治理研究中心或基地,开设城市管理专业,初步形成了一支以城市治理为主要研究对象的队伍,以《城市问题》、《城市发展研究》、《中国行政管理》等杂志为载体发表了众多研究成果。特别是在国家治理体系和治理能力现代化的语境下,城市治理研究迎来了新的发展契机。

总体来看,中国大陆对“城市治理”的研究始于20世纪80年代,经过30多年的发展,城市治理的内涵从“单边整治”转化为“多元合作”,研究对象已经从“对物的治理”转向“对事的治理”,研究视角从“单维的政府行为研究”转向“多维主体互动研究”。  关键词:城市治理;学者;中国;环境治理;南开大学;整治;城市管理;交通治理;研究成果;政府  作者简介:  伴随城市化的快速推进,国内学界对城市治理的研究有了长足进展。中国人民大学、复旦大学、南开大学、中山大学、山东大学等高校陆续成立了城市治理研究中心或基地,开设城市管理专业,初步形成了一支以城市治理为主要研究对象的队伍,以《城市问题》、《城市发展研究》、《中国行政管理》等杂志为载体发表了众多研究成果。

特别是在国家治理体系和治理能力现代化的语境下,城市治理研究迎来了新的发展契机。  廓清“城市治理”的本源意义,明确中国城市治理研究的缘起与发展,对于更新国内研究的理论图谱,甚或推动城市治理的实践具有基础性意义。这里根据中国知网(CNKI)和中文社会科学引文索引(CSSCI)文献库,对现代治理语义引入之前的“城市治理”研究“源头”和发展,进行考证和梳理。  治理对象:从“治物”到“治事”  中国大陆第一篇以“城市治理”为标题的文章出现在1974年,标题名为《北京市治理三废简报》,实际上就是一篇工作总结。改革开放以来,第一批以“城市治理”为标题的研究论文出现在1980年。在这一年发表的3篇相关论文中,2篇以“城市污水治理”为主题,1篇是以“城市交通治理”为主题的新闻报道。此后一直到20世纪90年代,“城市治理”或“都市治理”的研究大部分聚焦在“对具体物质环境进行管理”的主题上,内容包含环境治理、建设与规划、交通治理等等,这些文章一般都发表在“工程科技”、“基础科学”这类期刊上,还并非人文社科领域的研究。2000年之前,治理这个概念本身跟“整治”无异,只不过强调了治理的“特殊性管理”意涵,要么特指“对难以解决的问题的整治”,跟整顿一起使用,要么特指“对重要问题的攻坚”。  从研究的领域来看,城市治理的研究者大多来自于交通、规划或环境管理等学科或实务部门,因而体现出“专业化和技术化”回应的倾向。进入1990年代以后,城市治理的研究内容开始扩大,来自人文社科领域的研究开始增多,开始出现诸如对城市治理主体、城市社会问题(包括犯罪、流动人口、邻里纠纷、失业等等)的关注,但是数量依然较少,对于物理环境治理的研究仍然占据主流。2001年之后,对城市社会公共事务治理的研究开始占据主流位置,并且一直持续至今。即使有少量的研究仍然以“环境治理”、“大气治理”、“土地整治”为对象,也已经脱离了以往完全技术化、专业化的研究路径,更加具有社会公共事务研究的性质。

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更新日期: 2018/1/28